第一章  總則

第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家的考核管理，促進(jìn)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家規(guī)范、公正履行職責(zé)，切實(shí)提高評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)公共資源交易法律法規(guī)和《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》（皖發(fā)改公管〔2017〕75號(hào)）以及《關(guān)于深化公共資源交易體制機(jī)制改革實(shí)施方案》（宣辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）要求，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)入市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱市交易中心）參與評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的專家。

第三條  市公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市公管局）是專家評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)管理的主體，按照《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》牽頭招標(biāo)采購人、交易中心開展專家評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)日?？荚u(píng)工作。

第二章  專家抽取

第四條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家抽取應(yīng)從安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

符合下列情形之一的，應(yīng)從安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)抽取異地專家：

（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審庫內(nèi)本地專家不能滿足專業(yè)評(píng)標(biāo)需求的；

（二）工程類項(xiàng)目：施工類項(xiàng)目控制價(jià)5000萬元以上；重要設(shè)備、材料等貨物控制價(jià)1000萬元以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目控制價(jià)300萬元以上的；

（三）招標(biāo)采購人提出抽取異地專家要求的。

第五條  每次抽取異地專家人數(shù)一般不少于抽取專家總數(shù)的1/3。原則上同一項(xiàng)目異地專家不在同一城市抽取。

第六條  異地專家因回避、遲到等原因不能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)的，由招標(biāo)采購人現(xiàn)場(chǎng)提出并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意，可從評(píng)委庫中補(bǔ)充抽取符合條件的本地專家。

第三章  過程監(jiān)管

第七條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)（采購）文件，把握評(píng)標(biāo)要點(diǎn)，仔細(xì)研究評(píng)標(biāo)辦法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照招標(biāo)（采購）文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

第八條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件商務(wù)標(biāo)部分進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，通過電子清標(biāo)、抽查清單項(xiàng)報(bào)價(jià)等，認(rèn)真審核已標(biāo)價(jià)工程量清單中的各項(xiàng)稅、費(fèi)的規(guī)范性，評(píng)判投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性。對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得可能低于成本價(jià)的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，其投標(biāo)文件應(yīng)作否決投標(biāo)處理。

第九條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家在詢標(biāo)過程中，詢標(biāo)內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和招標(biāo)（采購）文件的相關(guān)規(guī)定，作出廢標(biāo)處理的，廢標(biāo)依據(jù)應(yīng)充分，并在評(píng)標(biāo)（評(píng)審）報(bào)告中予以記載。

第十條  評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)因招標(biāo)文件編制內(nèi)容偏差、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)故障等異常問題，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行，評(píng)標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)采購人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員報(bào)告，經(jīng)招標(biāo)采購人會(huì)同公管局、交易中心研究后提出解決問題的方案，根據(jù)方案繼續(xù)組織評(píng)標(biāo)或作重新招標(biāo)處理。

第十一條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)明確的視為投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假情形時(shí)，應(yīng)作出認(rèn)定并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員報(bào)告，同時(shí)固定收集相關(guān)資料、證據(jù)，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以記載。

第十二條  修改為“工程類招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審后有效投標(biāo)人不足三家時(shí)，依據(jù)招標(biāo)文件要求，經(jīng)評(píng)審，兩家具備競(jìng)爭(zhēng)性的，可以繼續(xù)組織評(píng)審；若作出流標(biāo)處理的，流標(biāo)依據(jù)應(yīng)充分，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以記載?！?/span>

第四章 復(fù)核復(fù)評(píng)

第十三條  招標(biāo)采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)論有質(zhì)疑、投訴，或?qū)儆诳梢越M織重新復(fù)評(píng)（復(fù)核）情形，經(jīng)招標(biāo)（采購）人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核后，需要原評(píng)標(biāo)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)評(píng)（復(fù)核）的，招標(biāo)人或委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市公管局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市公管局同意，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)組織原評(píng)標(biāo)評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)評(píng)。

第十四條  招標(biāo)采購項(xiàng)目復(fù)評(píng)（復(fù)核）時(shí)，原評(píng)標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)積極參加，對(duì)復(fù)評(píng)質(zhì)疑事項(xiàng)認(rèn)真評(píng)審，對(duì)因失誤造成評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)論錯(cuò)誤的應(yīng)予以糾正；維持原評(píng)審結(jié)論的，要書面說明理由，并在評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)報(bào)告中予以記載。

第十五條 如出現(xiàn)質(zhì)疑人對(duì)復(fù)評(píng)（復(fù)核）結(jié)果不認(rèn)可，且可能造成投訴的，經(jīng)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)，市公管局將視情形會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門組織資深專家對(duì)原評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行論證。論證確有錯(cuò)誤的，原評(píng)標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)予以糾正。

第五章  評(píng)標(biāo)質(zhì)量評(píng)估

第十六條  市公管局按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同市交易中心每季度組織專家，抽取部分上季度評(píng)標(biāo)完成項(xiàng)目，對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)質(zhì)量、評(píng)審程序、廢標(biāo)依據(jù)、評(píng)標(biāo)報(bào)告等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)專家的重要依據(jù)。

第十七條  參加評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)估的專家應(yīng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目認(rèn)真評(píng)審。對(duì)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中存在的問題進(jìn)行列舉并注明理由，客觀公正評(píng)價(jià)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)和每位專家的評(píng)標(biāo)質(zhì)量、評(píng)標(biāo)行為、評(píng)標(biāo)結(jié)果。 

第六章  專家考評(píng)

第十八條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家違反本規(guī)定時(shí)，市公管局將依據(jù)或參照《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》對(duì)相應(yīng)專家進(jìn)行扣分、暫停被抽取資格處理，并予以通報(bào)。

第十九條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)積極參加市公管局組織的培訓(xùn)活動(dòng)，無正當(dāng)理由不按規(guī)定參加培訓(xùn)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章  附則

第二十條  各縣（市、區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條   本規(guī)定由市公管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行。